6月10日，聊城市老促会会长荣向林与市扶贫办主任陈玉桥、市老促会副秘书长兼动员部部长张洪贞、阳谷县扶贫办主任马进省到江苏省南通市参观考察老区扶贫基金会，了解其创立、发展过程和资金平台的业务运作情况。

南通市老区开发促进会常务副理事长张正联（左）、副理事长兼秘书长陈学如（右）

南通市老区开发促进会，89岁的常务副理事长张正联，副理事长兼秘书长陈学如详细介绍了南通市老区情况和老区开发促进会会的发展历程和业务开展情况。南通市老区开发促进会、扶贫开发协会和老区扶贫基金会实行三个单位三块牌子、一套人马。1989年南通市老区开发促进会成立以后，依靠党委、政府的支持紧紧围绕促进老区加快发展这个主题，不畏艰难、与时俱进，创造性地开展工作，通过后“两会”的递次诞生，使其促进老区发展的作用虚实兼备。

张正联常务副理事长介绍说，市老区扶贫基金会是一个公募型、专司开发式扶贫的基金会，建立时，本金仅有400万元，其中，南通市财政注入200万元，南通市下辖六县（市）财政各注入25万元，我们自筹了50万元。多年来，采取多种形式，运用各种宣传媒体，大力宣传老区扶贫基金会的宗旨、性质、功能和任务，宣传老区人民在革命、建设、改革三个历史阶段所作的奉献，为社会各界募集扶贫资金创造了良好的舆论氛围。2009年至2011年三个年度，分别利用国庆、党庆、中央一号文件下发等时机，联合相关部门，通过发送倡议书的形式开展扶贫开发募捐，收到一定效果。

根据国家有关公募基金会的法规和《南通市老区扶贫基金会章程》，本金是不可动的，实际可用于支持扶贫开发的只有本金的增值部分，因此扩大本金成为关键，为此他们想千方设百计，采取了在各县（市、区）中首先突破一家的方式，他们先后多次约见县（市、区）党政主要领导。为调动各县（市、区）的积极性，他们采取了“在各县（市、区）所募资金，全部用于本县（市、区）扶贫开发”的办法。目前南通市老区扶贫基金会本金已达4700万元。在做好资金募集的同时，如何用好增值的资金？这又是一个更为复杂的课题，为此，他们首先制定可操作性强的规章制度，并逐步修改完善，实践中坚持按规矩办事。二是做好调查研究，他们每年都列出专题，深入基层与群众面对面研究扶贫项目。三是扶贫措施具体化，比如在产业项目扶贫措施上，他们归纳为加、减、扩、建四个字，即：增加贫困户收入、减少贫困户生产成本支出、扩大贫困户产业规模、项目承担单位从生产利润中提取一定比例资金建立“扶贫专项资金”等。四是扶贫效果精准，①被扶贫对象精准，要基层党政组织认可，采取公示，建档立卡的形式；②管理精准，从申请立项、运作、兑现到总结环环相扣；③验收精准，听汇报、看台账、看数据；④实际效果精准，听取领导、承担单位、被扶贫对象个人介绍。通过他们的努力仅2014年南通市扶贫基金会就投入扶贫款595万元，带动帮扶农户35319户，其中贫困户3328户，7365人，人均年增加收入3850元。采取助学扶贫的形式，帮助了558位大、中专生和高中学生。

市老促会会长荣向林（右排中）、副秘书长兼动员部部长张洪贞（右排左）、市扶贫办主任陈玉桥（右排右）在座谈会上

    在交流过程中，荣会长一行一边听、一边看、一边问，感到很受启发。荣会长表示，聊城市老促会一定要把南通市老促会的经验做法学到手，回去后结合聊城实际制定切实可行的工作措施，在老区扶贫开发工作上一步一步地走出自己的路子来。

会后合影留念