聊城老区网
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2013/05/08 浏览量:
聊城市老促会首届二次会员大会
工 作 报 告
聊城市老促会会长 荣向林
（2013年4月26日）
各位会员：
我代表聊城市革命老区建设促进会常务理事会向大会作报告，请予审议。
我市老促会于
一、研究和宣传了聊城革命老区
一是成功创办了《聊城革命老区》刊物，并在全国地市级以上老促会交流，收到较好效果。建成了聊城革命老区网站（网址为：lclch.com）；二是督促指导县（市区）对革命遗址进行了整修或重建，进展好的有阳谷刘邓大军强渡黄河指挥部旧址整修和莘县冀鲁豫革命老区遗址整修等；三是市老促会起草、市委宣传部下发了聊宣发【2012】49号文《关于加强聊城革命老区宣传工作的意见》，初步宣传了革命老区；四是启动了我市革命老前辈徐运北文集的收集、整理工作。徐运北同志今年99岁，是中共七大现健在的为数不多的代表之一，收集整理出版文集一直是老人及子女们的心愿，老促会领导去年看望徐运北老人时，承担了这一任务。五是参与了我市革命老前辈赵健民诞辰100周年纪念活动，并撰写了《铮铮铁骨，一生为民》的纪念文章；六是研究和启动了《聊城革命老区简史》和《聊城革命老区知识读本》的编写；七是为进一步宣传聊城革命老区，分别在进入聊城的济邯高速公路东、西两侧制作了“聊城革命老区人民欢迎您”和“欢迎您再来聊城革命老区”的宣传牌。
二、对革命老区进行了初步调研考察
按上级老促会要求，组织力量对我市老区进行了调研，按时报送了调研报告，对我市老区的情况有了初步了解。通过调研，推动了革命遗址的整修维护工作。针对我市老促会成立较晚的现实，为学习外地的经验做法，推动我市老促会工作扎实有效开展，先后到我省已成立老促会的枣庄、临沂、菏泽和河南省及濮阳市、河北省及邯郸市、天津市等老促会考察学习，开拓了视野，理清了思路。
三、多次到省和国家老促会、国家发改委、国务院和省扶贫办等部门汇报工作，争取支持，取得了初步成效
一是关于聊城革命老区的称谓。我市八县（市区）都是国家民政部认定的革命老区，但聊城市革命老区未被认定。在老促会筹建阶段，带着这一问题，由市老促会筹备组行文上报国家老促会予以确认，中国老促会文字答复：“山东省聊城市所辖八县市区都是按民政部标准认定的革命老区，聊城市是革命老区的称谓也是可行的。”确认了我市是革命老区的问题；二是争取把我市列入中原经济区范围，享受国家相关支持政策的问题。中国老促会于2012年4月以中老促字【2012】第5号文向国家发改委转报了聊城市革命老区建设促进会关于申请国家批准聊城列入中原经济区享受相关支持政策的请示，为将我市列入中原经济区规划范围发挥了促进作用；三是由中国扶贫开发基金会对我市莘县、冠县按国家扶贫县的标准对农村农户实施小额贷款支持，今年即可启动；四是由中国扶贫开发协会免费培训部分大学生村官第一书记，并给予每村30万元资金支持的项目，我省目前仍属空白，已同意在我市部分村试点启动，今年有望实施。上述两个项目我省目前仍属空白，是我们积极争取得到的。
四、发挥牵线搭桥作用，初见成效
一是为使特困家庭的大学生按时入校，市老促会去年动员企事业单位献爱心，资助了12名农村特困家庭的大学生，解了他们的燃眉之急，做了雪中送炭的工作；二是市老促会和农工党聊城市工委共同举办了“为革命老区群众义诊服务活动”。市人大常委会副主任、农工党聊城市工委主委孙菁及市老促会副会长赵进喜、刘继孟率领市卫生局、市第三人民医院、市肿瘤医院、莘县人民医院和大王寨镇卫生院共30多名专家及医护人员组成医疗队，到莘县大王寨镇杨庄村进行了义诊，慰问了老区群众；三是针对我市冠县地处与河南、河北省交界的区位优势，积极为青岛保税港区在冠县设立功能区做了前期调研和推动工作。至去年12月青岛保税港区与冠县政府签订了合作框架协议，目前，该项目正在有序推进中；四是在促进我市企业与央企合作上开了好头。通过整理老革命徐运北文集资料，促成了徐运北老人之子徐念沙（中国机械工业集团总公司党委书记、副董事长）同意我市高唐风光发电公司与集团公司所属江苏苏美达公司合作共赢，目前该项目正在商谈具体合作事宜；五是国务院扶贫办已同意把我市高唐风光发电公司作为解决西部缺电地区的供电企业基地予以支持。
五、利用冀鲁豫边区革命根据地的历史地位，争取我市尽快享受到国家对革命老区的扶持政策
冀鲁豫边区根据地是抗日战争时期我党建立的最大的革命根据地之一，为共和国的建立做出了巨大贡献，我市是根据地的中心区，是党委所在地。但目前仍未享受到国家对革命老区的相关支持政策。我们做了以下争取支持的工作：
一是主动联系菏泽市和河南省、河北省老促会及濮阳、邯郸市老促会，共同争取；二是去年九月份市老促会起草了市委给时任冀鲁豫边区党委书记黄敬之子、上海市委书记俞正声同志的信。俞正声书记亲笔回信，为今后争取支持打下了基础；三是去年11月市老促会给原属冀鲁豫边区革命根据地的山东、河南、河北、江苏、安徽五省21个地级市的113个县市区老促会发函，征集有关资料，为研讨冀鲁豫革命老区的历史地位，共同争取国家对革命老区的政策，作了前期工作；四是市老促会起草了冀鲁豫革命老区鲁西中心区的聊城等18个县应享受国家革命老区的扶持政策的材料，由全国人大代表市人大孙菁副主任在今年全国人大会上作为代表建议提出，并做了相关宣传和争取工作。
六、推动了组织机构建设
为调动县（市区）的积极性，使老促会工作上下联动，更有成效，市老促会成立后，积极督促县（市区）成立老促会。目前，8个县（市区）已有五个县成立了老促会，两个县成立大会已准备就绪，一个县确定了会长人选，正在积极筹备。预计5月底，县（市区）老促会即可全部建立。
各位会员，我市老促会虽然成立的时间较短，也做了一些工作，但与市委、市政府的要求和先进市老促会相比还有很大差距。今后我们要认真学习先进经验，弥补自己的不足，在争取上级支持、推动研究和宣传工作、加强内部管理等方面再上一个新台阶。
各位会员，当前我们正处在加快老区发展的大好时期，面临很好的发展机遇。一是中央新的领导集体更加注重弱势群体，非常重视老区建设。习进平总书记在考察甘肃等地的讲话中充分表明了中央重视老区工作又有新要求。二是国家更加重视区域化发展。去年上半年，国务院和有关部委相继出台一系列支持老区发展的文件。3月25日，国家发改委印发了《陕甘宁革命老区振兴规划》，6月7日，财政部印发了《革命老区转移支付资金管理办法》，6月28日，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》正式出台，今年1月份，由国务院扶贫办和国家发改委共同编制的《大别山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011-2020年)》获国务院正式批复。半年多时间，国务院和有关部委密集出台支持老区发展的文件，说明老区发展已经上升到国家战略层面。三是国家新一轮机构改革方案已出台，要求转变政府职能，把政府该管的管好，不该管的下放到市场和社团组织。国家财政每年将拿出两个亿支持社会组织参与社会管理，同时对革命老区县，财政部每年安排转移支付1100万元支持老区发展。四是国家老促会2011年开展的大调研，形成的调研报告已上报中央，建议对革命老区要统一扶持政策，统一建立有机构、有编制、有办公场所，并在党委序列设立老区工作办公室。五是我市党的十二届四次全体（扩大）会议为我们描绘了《东融西借、跨越赶超，建设冀鲁豫三省交界科学发展先行区》的美好蓝图，激发了全市干部群众大干快上的热情。以上都是推进革命老区发展难得的机遇，我们要抢抓机遇，当好党委政府的参谋和助手，奋发有为为老区人民谋福利。
各位会员，市老促会常务理事会确定了今年工作的初步计划：
一、继续研究和宣传聊城革命老区。一是继续办好《聊城革命老区》刊物和网站。在认真总结经验教训的基础上，上档次上水平；二是完成我市革命老前辈《徐运北文集》的收集整理工作，力争成书；三是编写完并印发《聊城革命老区简史》和《聊城革命老区知识读本》；四是继续落实好聊宣发[2012]49号文关于加强聊城革命老区宣传工作的意见。拟和有关单位联合制作大型图片展，宣传和普及聊城革命老区的知识，教育干部和学生，弘扬革命传统，更好的干好本职工作。
二、继续争取革命老区优惠政策和项目资金。与国家和省发改委、国务院扶贫办及国家和省老促会经常保持联系，争取更多的倾斜政策、扶贫项目和扶贫资金。同时邀请领导和专家来聊城革命老区调查研究和指导工作。继续做好原冀鲁豫边区鲁西区享受国家扶持政策的争取工作。
三、继续搞好调查研究，动员社会力量支持老区建设。要深入基层群众搞好调查研究，重点摸清老区发展现状，革命历史遗迹遗址修复情况，革命烈士子女、伤残军人、贫困户、低保户生活情况等。在摸清底数，掌握第一手资料的前提下，进行深入细致的研究分析，为争取上级支持和动员社会力量支持老区建设提供参考依据。
四、发挥好牵线搭桥作用，为老区人民办实事。继续做好我市重点企业与央企合作的工作，继续推进高唐风光发电公司与江苏苏美达集团合作项目和国务院扶贫办扶贫供电基地建设项目。加快推进国家扶贫协会代培大学生村官和小额贷款发放等项工作。
五、加强老促会自身建设。坚持内强素质，外树形象，打造过硬的“聊城老促会”这个品牌。继续加强政治理论学习，提高自身素养；坚持真心实意为老区人民办实事的宗旨，培养吃苦耐劳、无私奉献的精神；坚持群众利益无小事的理念，培养对老区人民认真负责、讲效率、讲实效的工作态度；坚持顾全大局，培养团结协作、和谐共事的优良传统。建章立制，使工作运转纳入制度化规范化轨道。
各位会员，让我们认真学习和落实党的十八大和市委十二届四次会议精神，齐心协力，真抓实干，为加快聊城革命老区的建设做出新的贡献。